O TC declara as partidas para o referendo catalán inconstitucionais

O pleno estimou parcialmente o recurso presentado polo Goberno o pasado 4 de abril contra a Lei de orzamentos das comunidades
Sede del Tribunal Constitucional
photo_camera Sede del Tribunal Constitucional

O pleno do Tribunal Constitucional decidiu por unanimidade declarar inconstitucionais as partidas dos orzamentos cataláns destinadas a convocar eleccións e consultas, se é que finalmente se usan para o referendo soberanista do 1 de outubro.

Nunha sentenza da que foi relatora Pedro González Trevijano, o pleno estimou parcialmente o recurso presentado polo Goberno o pasado 4 de abril contra a Lei de orzamentos de Cataluña.

Dese modo, anula a disposición adicional 40 da Lei de orzamentos e declara que as partidas orzamentarias impugnadas son inconstitucionais se se destinan a financiar o referendo sobre o futuro político de Cataluña ao que se refire esa disposición.

Trátase de tres partidas de 5 millóns de euros, 800.000 euros e 407.450 euros, destinadas a "procesos electorais e consultas populares".

Esas partidas xa quedaran en suspenso tras a admisión a trámite do recurso o pasado mes de abril e agora o TC recalca que, se se destinan ao fin para o que foron orzadas (en referendo do 1 de outubro), son inconstitucionais.

A disposición adicional anulada establece que "o Goberno, dentro das dispoñibilidades orzamentarias para 2017, debe habilitar as partidas para garantir os recursos necesarios en materia de organización e xestión para facer fronte ao proceso referendario sobre o futuro político de Cataluña".

E engade que "o Goberno, dentro das posibilidades orzamentarias, debe garantir a dotación económica suficiente para facer fronte ás necesidades e os requirimentos que se deriven da convocatoria do referendo sobre o futuro político de Cataluña".

O Tribunal explica que a lei impugnada non contén partidas orzamentarias que se destinen de forma específica ao financiamento do proceso, pois a "denominación das partidas orzamentarias impugnadas é, pola contra, xenérica e inconcreta".


Con todo, da interpretación sistemática da lei conclúe que "o Parlamento tivo que incluír dotacións de crédito en devanditas partidas orzamentarias destinadas ao financiamento do referendo sobre o futuro político de Cataluña".

E faino porque, polo principio de "coherencia do lexislador", non parece factible que se dea un mandato ao Goberno para que habilite as partidas necesarias para o referendo e por contra "non recolla no estado de gastos as correspondentes autorizacións de crédito destinadas a tal fin".

No entanto, o Tribunal sinala que a xeneralidade das rúbricas e dos contidos das partidas orzamentarias impugnadas "non permiten identificar que concretas dotacións poden estar destinadas ao financiamento do proceso referendario".

Polo que existe a posibilidade de que tamén poidan destinarse "ao financiamento de procesos electorais, consultas non referendarias e de participación cidadá" respecto das que a comunidade autónoma ten competencia.

En conclusión, as partidas orzamentarias impugnadas "non merecen tacha algunha de inconstitucionalidade na medida en que teñan por obxecto sufragar os gastos que poidan xerar estes procesos ou consultas non referendarias".

Pero si son merecedoras de reproche constitucional -polos mesmos motivos que a disposición adicional 40- se se destinan a financiar gastos derivados de "a organización e convocatoria do referendo" ao que se refire dita a disposición adicional.

Comentarios